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笔者多次提到，之前国务院颁布的殡葬管理条例只有一个行政法规。尽管在200几年国务院提出修改殡葬管理条例，从本质上来说，这种修复在效果上也注定要大打折扣，显然，这种情况早已无法满足中国复杂庞大的殡葬服务行业的管理需求。

事实上，上个世纪末广东省曾向中央有关部门提出了关于中国殡葬服务业管理改革的若干意见。当时，国务院民政部还专门指导相关课题组进行研究。但是不知道为什么，经过几年的努力，*还是采取了相对保守的措施，即提出了关于修改国务院殡葬管理条例的意见实施又推迟了五年。倡导*殡葬管理专项立法的表示，“目前，中国殡葬事业发展存在顽固的症结。即经营权和管理权紧密结合，民政机关兼任裁判和运动员，行政垄断下的巨额利润，注定改革难。修订后的殡葬管理条例只是提出了打破殡葬业行政垄断的笼统空谈。至于民政机关如何退出殡葬业的业务领域，则完全没有提及。殡葬业的乱象仍在层出不穷，成为顽疾。

党的十八届四中全会明确将依法治国提升到*战略高度。殡葬业事关中国人民根本利益，是一项重大的社会公益事业。因此，妥善解决这个问题，是法治中国的需要，是广大人民群众*根本的需要。法治中国不应该有丧葬管理的空白立法，法治中国不能容忍因政府管控不力而导致老百姓不满的持续局面。因此，要在广泛调查研究的基础上，尽快落实《中华人民共和国丧葬法》的制定步伐，通过立法和引导，切实维护人民群众的合法权益。以立法的方式规范殡葬业的良性发展，*做到有法可依，违法必究，符合我国倡导的法治社会的大环境。